部送罪人配軍者皆不使役人而使禁軍軍士當部送者當牒卽行徃反常不下十日道路之費非取息錢不能辦百姓畏法不敢貸貸亦不可復得唯所部將校乃敢出息錢與之歸而刻其糧賜以上下相持軍政不修博奕飲酒無所不至窮苦無聊則逃去爲盜臣自至徐卽取不係省錢百餘千别儲之當部送者量遠近裁取以三月刻納不取其息將吏有貸息錢者痛以法治之然後嚴軍政禁酒博比朞年士皆飽暖練熟技藝等第爲諸郡之冠陛下遣敕使按閱所具見也臣願下其法諸郡推此行之則軍政修而逃者衰亦去盜之一端也臣聞之漢相王嘉日孝文帝時二千石長吏安官樂職上下相望莫有苟且之意其後稍稍變易公卿以下轉相促急司隷部剌史發揚陰私吏或居官數月而退工千石益輕賤吏民慢易之知其易危小失意則有離畔之心前山陽亡徒蘇令從横吏士臨難莫肯伏節死義者以守相威權素奪故