兵以為伊城守是供軍者民也殺賊者又民也保民者民也保軍者又民也事體倒置如此殊失祖宗建牙之意况台海一帯逺在浙江一隅將權獨當一面勢甚可為但世情狃於四事其虛文誤日第一也問有任事者而不得獘源肯綮二也又有見今日之軍疲憊懦弱略似人形遂謂必不可振因壹廢食者三也甚至以軍為額設恐整用殺賊致有損軍之罪四也夫然則民兵獨非命耶但今日蠱裒之極幹蠱之事如创始相似苟存其咸法之鹘而火變其意比求其弊庶成法亦不至廢合無假職之方便宜之權凡利有所當與弊有所當革悉容職随時制宜次第修舉與兵修道計議允行一應掌印操陸管事軍官悉容職務在得人一面因才授能随時便宜更置一靣疏名分廵兵偹道㑹詳請用及别衙門有所更置職境沿海管事軍官亦必行職查覆其措置之要一曰首正名分使指揮千百户旗軍丁舍秩然有序而衛所之號令必行於上下二曰拿治剥軍貪官以蘓乆困之卒使士