夫耕則爲萬夫之長千夫百夫亦如之先試以虚銜緩其征科侯其田入旣饒積蓄漸充則命以官而量貴給以祿佩之印綬得世其官練集其耕夫以寓兵於其間眞良法也第一宜戒此人衆何患無兵而先以此涂江之平民之流離棄其業而畏不敢復葢瘡痍未起秆督又嚴甚則舉其宿負者而取盈焉此宜上有以招徠之蠲其負寛其征時其賑貸則流離兢復荒蕪漸墾矣寓兵于農此是古人不及今人處往以爲美談而欲效之可謂習而不察也平居聽其敎習以防禦盗賊期吓漢之盛時孝悌力田同科葢務本重農以寓勸率之微權也今若定爲之制有能於荒蕪之鄕墾田而井者田得自業而輸其稅於官官因稅而稽田因田而定等上者如納粟待銓次者遥授散職納粟官得理民治事此方今量弊也又其次者補胥吏而役於官則力田者兢起矣贖罪有條借貪墨以行私者何限也使令罪而有力者損貲墾田官課其墾田之費與贖罪相當則歸其田而收其稅卽無力宜遠配者亦得近屬于田畝之間以力墾田而贖其罪此固法行而人亦樂從也言墾田而借資于湖爵贖罪猶病弱者以參苓爲劑而以鴆毒爲引也愚意欲以世爵誘水利二平露堂