分外之賞吏無兼統之勢民無二事之役斯誠爲國要道治亂所由也逺覽典志近觀秦漢雖官名攺易職司不同至於崇上抑下顯明分例其致一也初無校事之官千與庶政者也昔武皇帝大業草創衆官未備而軍旅勤苦民心不安乃有小罪不可不察故置校事取其一切耳刻世之格察爲然檢御有方不至縱恣也此霸丗之權宜非帝什主三次曲王之正典其後漸蒙見任復爲疾病轉相因仍莫正其本遂令上祭宫廟下攝衆司官無局業職無分限隨意任情唯心所適法造於等师不依科詔獄成於門下不顧覆訊其選官屬以謹愼爲粗䟽以認銅爲賢能其治事以刻暴爲公嚴以循理爲怯弱外則託天威以爲聲勢内則聚羣姦以爲腹心大臣恥與分勢含忍而不言小人畏其鋒芒鬱結而無告至使尹摸公於目下肆其姧慝罪惡之著行路皆知纎惡之過積年不聞旣非周禮設官之意又非春秋十等之義也今外有公卿將校㧾統諸署内有侍中尚書綜理萬機司隸校尉督察京輦御史中承董攝宫殿皆髙選賢才以充其職申明科詔以督