員之不相入卽有二千協防尚不足供措置况又有掣回之憂茫茫千里星星塘汛勿論移鎭澎湖必致覆你卽駐臺亦難高枕而卧也某夙夜兢兢惟恐有辜朝廷付託之重負知巳培盧之恩實切悚惶所芊一二賢能文職振奮精神以實心行保甲之實政家家戸户自爲淸革使盗賊無自而生聯签聲授守望相助如常山之蛇擊首則尾應擊尾則首應使盗城無托足之地雖不設立官兵亦何不可但今保甲之法久已視爲具文虛應故事莫肯實心料理而署事名官又皆有五日京兆推諉後人之意真末如之何也国練鄕兵亦是靖盗一法憲臺以其亂後强悍成性欲仁漸義摩納之禮讓之中誠爲移風易俗要道但今盗賊衆多不可不先爲剔刮鄙人愚見以爲作賊可以欺官不可以欺民能避巡兵不能避鄉里莫若因其勢而防範之就各縣各鄉僉舉一幹練勤謹有身家顧惜亷恥之人使爲鄕長就其所轄数鄉家喻戸琥聯守望相功之心給之遊兵以供奔走使令之役如有一家被盗則前後左右各家齊出救援堵截各處要口務必協力擒獲另設大鄕總一二人統轄各鄉長督率稽查專其責成鄉長有生事擾民縱容如服緝捕不力救護不齊等獘大鄕總稽察報香如有失察一體同罪足雖無鄕兵之名而衆志成城不啻有鄉兵之實今擬臺灣中路設鄉長六名南路鳳山設鄉長十二名立大鄉總二名分轄之每鄉藝交二書