定以隴右附扶風所當二蕃則朔方涇原隴右河東四節度而已以關東戌卒屬之雖任未得人而措置之法存焉自賊泚亂以誘涇原懷光反以汙朔方則分朔方爲三節度其鎭軍且四十皆特詔任之各有中人監軍咸得相抗既無軍法臨下莫能稟屬邊書告急方使關白用兵是謂從容拯溺揖讓救焚矣兵以氣若勢爲用者也氣聚則盛散則消勢合則威析則弱今之邊戍勢弱氣消建軍若此可謂力分於將多矣四失也治戎之要在均齊而已故軍法無貴賤之差多少之異所以同其志盡其力也被邊長鎭之兵皆白戰傷夷角所能則習度所處則危考服役則勞察臨敵則勇然衣稟止於當身又爲家室所分居常凍餒而關東戍士歲月更代怯於應敵懈於服勞然衣稟優厚繼以茶藥資以蔬醬豐寡相縣勢則遠甚又有以邊軍詭爲奏請遙隷神策者稟賜之饒有三倍之益此士類所以忿恨經費所以褊匱夫事業未異給養頓殊人情所不廿也不爲戎首已可嘉者况使協力同心以攘寇難臣知有所不能焉養士若此可謂怨生於不圴矣五失也凡任將帥必先考察行能然後指所授之方所委之要令自揣可否以見要領須某甲兵藉某參屬用若干步騎計若干資糧唐書卷之四